В соответствии с частью 1 статьи 17.1 Закона Российской Федерации от 14.05.1993
No 4973-1 «О зерне» (далее — Закон о зерне) создана Федеральная государственная
информационная система прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (далее
– ФГИС «Зерно», Система) в целях обеспечения учета объемов зерна и продуктов его
переработки при их обращении, а также для осуществления анализа, обработки
предоставленных в Систему сведений и контроля за их достоверностью. Настоящая
система предназначена для автоматизации процессов сбора, обработки, хранения и
анализа информации, связанной с производством, перевозкой, реализацией, хранением,
обработкой, переработкой и утилизацией зерна и продуктов его переработки на
внутреннем и внешнем рынках и при закупках зерна в интервенционный госфонд, что
позволяет российскому бизнесу эффективно работать в условиях прозрачности рынка
зерна, а государству — отслеживать вклад регионов в обеспечение продовольственной
безопасности страны.
Оператором системы является ФГБУ «Центр Агроаналитики», которое
обеспечивает бесперебойную работу системы и доступ ее пользователей к электронным
сервисам, оказывает пользователям консультационную и методологическую поддержку.
Согласно пунктам 3 и 4 постановления Правительства Российской Федерации от
09.10.2021 No 1722 «О Федеральной государственной информационной системе
прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна» (далее — Постановление No
1722) с 01.07.2022 до 31.08.2022 (включительно) внесение в Систему сведений о партиях
зерна было добровольным, с 01.09.2022 оно стало обязательным. Внесение в Систему
информации о продуктах переработки зерна с 01.01.2023 было добровольным, с
01.03.2023 является обязательным.
Согласно статье 18.1 Закона о зерне с 01.09.2022 приемка и (или) отгрузка и (или)
перевозка партии зерна и продуктов его переработки по территории Российской
Федерации, а также ее ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с территории
Российской Федерации любым видом транспорта, реализация такой партии на территории
Российской Федерации осуществляются при наличии товаросопроводительного
документа на данную партию (далее — СДИЗ), который оформляется в Системе в
электронной форме и подписывается усиленной квалифицированной электронной
подписью. В соответствии с подпунктом «б» пункта 34 правил создания Системы, ее
развития и эксплуатации, утвержденных Постановлением No 1722, товаропроизводители
при перевозке и (или) приемке и (или) отгрузке партии зерна или продуктов его
переработки предоставляют в Систему сведения о погашении СДИЗ на эту партию
согласно порядку оформления таких документов.
Согласно пункту 18 правил оформления СДИЗ в Системе, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.2021 No 17211, после
завершения товаропроизводителями перевозки и (или) приемки и (или) отгрузки партии
зерна или продуктов его переработки, а также реализации такой партии СДИЗ подлежит
погашению грузополучателем и (или) покупателем или уполномоченным им лицом.
В соответствии с частью 3 статьи 17.1 Закона о зерне внесению в Систему
подлежит информация о продуктах переработки зерна, включенных в перечень
продукции, произведенной в результате первичной и (или) последующей (промышленной)
переработки зерна, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации
от 25.09.2021 No 2682-p (далее — Перечень).
В соответствии с частью 4 статьи 17.1 Закона о зерне внесению в Систему не
подлежит информация о продуктах переработки зерна, используемых для поставки в
розничную торговлю и реализации (продажи) физическим лицам для личного
потребления либо юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для
использования в целях, не связанных с последующей реализацией (продажей).
Таким образом, в Систему вносится информация:
- о производстве продуктов переработки зерна, включенных в Перечень (например,
муки);
1 «Об утверждении Правил оформления товаросопроводительного документа на
партию зерна или партию продуктов переработки зерна в Федеральной государственной
информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна»
- о закупке партий продуктов переработки зерна, включенных в Перечень, для
производства новых продуктов переработки зерна, включенных в Перечень (например,
муки для производства глютена);
- о ввозе партий продуктов переработки зерна, включенных в Перечень, на
территорию Российской Федерации;
- о вывозе партий продуктов переработки зерна, включенных в Перечень, с
территории Российской Федерации;
- о перемещении партий продуктов переработки зерна, включенных в Перечень,
между местами хранения (например, от места хранения производителя такой продукции
до распределительного центра торговой сети или между такими распределительными
центрами);
- о закупке партий продуктов переработки зерна, включенных в Перечень,
юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями для последующей
реализации (продажи).
В Систему не вносится информация:
- о перемещении партий продуктов переработки зерна, включенных в Перечень, в
розничные магазины (например, от распределительных центров торговых сетей до
розничных магазинов);
- об операциях с партиями продуктов переработки зерна, включенных в Перечень,
предназначенными для реализации физическим лицам (например, о реализации
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями продукции физическим
лицам);
- об операциях с партиями продуктов переработки зерна, включенных в Перечень,
предназначенными для переработки в продукцию, не включенную в Перечень (например,
о приобретении партии муки, предназначенной для производства хлеба).
Таким образом, если юридическое лицо приобретает продукты переработки зерна,
включенные в Перечень, для производства продукции, не включенной в Перечень, оно
может не регистрироваться в Системе и не погашать СДИЗ на поставляемые ему партии
продуктов переработки зерна.
При этом поставщик такой продукции во исполнение статьи 18.1 Закона о зерне
должен оформлять СДИЗ на реализуемые партии продуктов переработки зерна.
Вместе с тем при закупке зерна организациям розничной торговли и
общественного питания необходимо погашать СДИЗ на поступающие партии, которые
оформляет поставщик продукции. При производстве продукции, не включенной в
Перечень, необходимо оформлять списание партий и/или частей партий с указанием
причины «Производство непрослеживаемой продукции».
В случае дальнейшей реализации (перепродажи) зерна или продуктов его
переработки, включенных в Перечень, юридическим лицам или индивидуальным
предпринимателям необходимо погашать в Системе СДИЗ на приобретение партий такой
продукции для ее отображения на их балансе в Системе, а затем оформлять СДИЗ
«Реализация» или «Перевозка + реализация» в адрес нового покупателя.
Дополнительно информируем, что для проведения корпоративных обучающих
мероприятий по работе в Системе необходимо записаться по телефону 8 (495) 232-68-00,
доб. 2043 (контактное лицо — Хмелевская Ольга Викторовна, ведущий методолог
управления по эксплуатации системы прослеживаемости зерна).
Вся необходимая информация, а также инструкции по работе в системе
расположены на официальном сайте по ссылке: https://specagro.ru/instrukcii-fgis.
Получить консультационную, методологическую и техническую поддержку по
работе во ФГИС «Зерно» возможно, позвонив по многоканальному бесплатному телефону
горячей линии 8 (800) 250-85-64 (круглосуточно) или заполнив форму обратной связи по
ссылке:
https://specagro.ru/hotline_grain.
Вместе с тем необходимая информация публикуется в Telegram-чатах
профессионального сообщества по ссылкам: @fgis_zerno_support;
https://t.me/fgis_zerno_channel.